Яндекс.Метрика

Даю “Установку”! Как в СССР пытались создать идеальную систему делопроизводства и подготовки кадров

03 мая 2017 История Dinika

С провозглашением новой экономической политики в 1921 году большинство советских предприятий перешло на хозрасчет. Это означало, среди прочего, что они должны были приносить прибыль. Но, в условиях дефицита квалифицированных специалистов, на работу “в плюс” рассчитывать не приходилось. Для решения этой проблемы были созданы коммерческие организации, которые налаживали на предприятиях бухгалтерию, делопроизводство и обучали персонал.

ekonomte-telodvijeniya-7

“Поэзия рабочего удара”

После революции и Гражданской войны в СССР стал остро ощущаться дефицит квалифицированных рабочих и управленцев. Одновременно с этим, нужно было готовить новых специалистов не только идеологически верными, но и в полном соответствии с требованиями современной науки. “На повестку дня был поставлен вопрос научной организации труда (в том числе и управленческого), — утверждает историк Алексей Юдин. — Начали создаваться и активно развиваться исследовательские институты и лаборатории в области научной организации труда”.

Š®¯¨à®¢ «ì­ë©  ¯¯ à â Žà£áâà®ï

Исследования велись, например, в отношении связи между скоростью работы и предшествующим мышечным напряжением, по зависимости скорости работ от настроения и темперамента. Были изучены вопросы о зависимости между кривыми утомления и работоспособности, о влиянии музыки на работу и утомление; велись исследования по разработке гипнотического метода внушения, о внушенном утомлении, об умственной утомляемости, о женской трудоспособности.

“В Казани была создана одна из первых в стране фотолабораторий для исследования рабочих движений и съемки трудовых процессов, — свидетельствует казанский историк Алексей Морозов. — В швейной мастерской Наркомата просвещения была организована психофизиологическая станция для обследования утомляемости рабочих. Подотдел гигиены работал в тесной связи с управлением охраны труда и его научно-консультативным отделом, изучал работу санитарных и технических инспекторов труда. Психофизиологическим подотделом были выполнены обследования санитарных и гигиенических условий труда рабочих газового завода, хлебопекарни, электрической станции, швейников, печатников, порохового завода. Кроме того, велись работы по изучению калорийности и состава пищевого рациона рабочих ряда предприятий и отраслей промышленности, в частности, строителей”.
Интересная работа была проделана бюро профессий, которое давало заключения о пригодности того или иного лица к указанной им профессии. Составлялись профессиограммы разных профессий (педагог, инженер, врач, бухгалтер, библиотекарь), шли работы по определению пригодности к умственному труду.

Š®­¢¥à⮢áªàë¢ â¥«ì Žà£áâà®ï

“Большинство исследовательских институтов того времени одновременно являлись и рационализирующими центрами”, — отмечает социолог Мария Юрасова. Например, Казанский институт научной организации труда имел свой собственный завод “Альфа”, который должен был “на своем примере показать все преимущества научной организации труда”.

Для перехода от теории к практике в октябре 1923 года было создано акционерное общество “Установка”. Общество организовало курсы и школы как для обучения рабочих (прежде всего текстильной и строительной промышленности), так и для подготовки инструкторов. Кроме того, “Установка” занималась переподготовкой безработных.

Когда гудят утренние гудки на рабочих окраинах, это вовсе не призыв к неволе. Это песня будущего.

В тему:

“Акционерное общество явилось первым хозяйственным предприятием, отвечающим все возрастающему спросу на повышение квалификации и производительности труда в СССР, — продолжает Алексей Морозов. — С его созданием ЦИТ [Центральный институт труда] отказался от государственного финансирования и полностью перешел на хозрасчет. Если первоначально уставной капитал общества составлял 100 тыс. рублей, то в 1926 году он уже достиг 1 млн. рублей”.

Руководителем и идейным вдохновителем “Установки” был ученый, поэт и писатель Алексей Гастев. Его часто упрекали в том, что он стремится “сделать из человека бездушную машину”, что отчасти, пожалуй, было справедливо. “Рабочий, который управляет станком, есть директор предприятия, которое известно под именем станок (машина, орудие), — говорил Гастев. — Все выполняют одни и те же функции, принимающие вид непрерывного ряда: “расчет — установка — обработка — контроль — учет — анализ — систематика — расчет — установка — и т. д.”

ƒ á⥢ €«¥ªá¥©

Он же написал множество стихов и коротких рассказов на производственную тематику: “Когда гудят утренние гудки на рабочих окраинах, это вовсе не призыв к неволе. Это песня будущего. Мы когда-то работали в убогих мастерских и начинали работать по утрам в разное время. А теперь утром, в восемь часов, кричат гудки для целого миллиона. Теперь мы минута в минуту начинаем вместе. Целый миллион берет молот в одно и то же мгновение. Первые ваши удары гремят вместе. О чем же воют гудки? Это утренний гимн единства!”

Руководители “Установки” долгое время переписывались с крупнейшими американскими и европейскими промышленниками. Например, широко известно о переписке Гастева с Генри Фордом, в которой они на равных обсуждали вопросы научной постановки производственного процесса. Вообще, советские специалисты в это время по ряду вопросов, связанных с научной организацией труда и обучением персонала, находились в авангарде мирового менеджмента.

Особым элементом системы подготовки рабочих в СССР была наладка поэтапного контроля и экспертиза качества обучения. А обучение проходило в специальных учебно-установочных цехах. При этом “Установка” занималась только организацией рабочего процесса и подготовкой рабочих, в то время как делопроизводство и бухгалтерия оставались вне их поля зрения. Хотя и там хватало своих проблем.

Бухгалтерия на аутсорсе

“Процесс делопроизводства на местах был достаточно плачевным, — отмечает историк Алексей Юдин. — Структура центральных органов управления в 20-е годы постоянно находилась в состоянии трансформации, не всегда присутствовала преемственность между старыми и новыми структурами. Это приводило к тому, что “сверху” на местные органы управления буквально сыпался поток писем и циркуляров с запросами информации о состоянии дел. Особенно сложной была ситуация в селе”.

¥ª« ¬  Žà£áâà®ï

В этих условиях Институтом техники управления в середине 1925 года был организован “Оргстрой”. В задачи конторы входила реорганизация и постановка в учреждениях и на предприятиях делопроизводства и архива, разработка проектов административных структур учреждений и их частей, издание бланков и форм документов, инструкций, руководств, снабжение учреждений и предприятий усовершенствованным канцелярским оборудованием, мебелью, пишущими и счетными машинами, организация курсов по подготовке практических работников – делопроизводителей, статистиков, Контора провела широкую рекламную кампанию, в том числе и в “Правде”, что позволило за пару месяцев провести 79 работ в 61 учреждении. Не сказать, что все было безоблачно — свои трудности были как с персоналом, так и с новым оборудованием.

Алексея Гастева сначала в течение некоторого периода высмеивали в прессе — карикатуры на него рисовали даже Кукрыниксы, — а в 1939 году арестовали и расстреляли на печально известном полигоне “Коммунарка”, а его наработки на долгие годы были забыты

“Практическую работу принимались делать, но не совсем удавалось, — вспоминал впоследствии Натан Гутов — еврей, вернувшийся из США в СССР в 1925 году. — “Оргстрой” получил большую новую счетную машину из Америки. В тот период времени это была прогрессивная, самая последняя счетная машина. С этой счетной машиной приехали специалисты, русские. Один старик эту машину знал, как свои пять пальцев. И начали готовить при ЦСУ [Центральном статистическом управлении] управление счетных работ, осваивать эту счетную машину. Начали строить новую аналогичную машину у нас. Это было на Красной Пресне”.

Работа “Оргстроя” строилась следующим образом: в организацию-заказчик после заключения договора направлялся специальный инструктор, который проводил обследование текущего положения дел, выявлял недостатки и определял потребности в делопроизводственном оборудовании и документах. Затем по согласованию с заказчиком, ему поставлялось оборудование и документы, а соответствующие сотрудники проходили переобучение на соответствующих курсах.

îà® áâ ­¤ à⨧ æ¨¨

Кроме того, было организовано несколько выставок, на которых демонстрировались последние новинки оргтехники и выискивались потенциальные клиенты: “Оргстрой организовал на своей постоянной выставке при институте техники управления специальные вечерние инструкторские объяснения для групповых экскурсий, — сообщала “Правда” в августе 1926 года. — Выставка за полтора-два часа знакомит с правильной работой канцелярского аппарата учреждения, исключающей возможность механической волокиты, с разумной постановкой учета и отчетности в торговом предприятии. Выставлены: штамповально-адресный прибор, диктофон и машина-курьер”.

Деятельность “Оргстроя” строилась еще и на основе научно-исследовательской работы Институт техники управления, поэтому курсы конторы стали лучше рекомендацией при приеме на работу: «Московская биржа труда извещает всех безработных, состоящих на ее учете, что сегодня на работу требуются: …делопроизводитель, знакомый с новой системой делопроизводства и окончивший курсы “Оргстроя”.

Руководители “Установки” и “Оргстроя” за свои методы, несовместимые с методами социалистического планового хозяйствования были подвергнуты репрессиям.

Впрочем, после полноценного развертывания органов планирования и ликвидации НЭПа, начала нарастать критика этих контор. “Надо отметить, что Оргстрой культивирует поденщину: на оборотной стороне наряда находятся “поименный перечень” с графой: “Количество переработанного времени или выполненной работы за день”, — жаловался в “Правду” в августе 1931 года некто Попов. – Необходимо также Колхозцентру и Оргстрою изменить, наконец, свою в высшей степени неудачную форму трудовой книжки. В мелких графах этих книжек никак нельзя записать выработку по 4-5 видам работ, которые колхозник часто выполняет за пятилетку”.

Š à¨ª âãà  Šãªàë­¨ªá®¢ ­  ƒ á⥢ 

В изменившиеся методы хозяйствования коммерческие организации, да еще и замещавшие государство в деле снабжения организаций и обучения персонала, совершенно не вписывались. К середине 1932 года Объединение “Оргстрой” было преобразовано в объединение “Союзоргучет”, переподчинено ЦСУ СССР и перепрофилировано на издание бланочной продукции. Та же участь постигла и “Установку”. А руководители “Установки” и “Оргстроя” за свои методы, несовместимые с методами социалистического планового хозяйствования были подвергнуты репрессиям. Например, Алексея Гастева сначала в течение некоторого периода высмеивали в прессе — карикатуры на него рисовали даже Кукрыниксы, — а в 1939 году арестовали и расстреляли на печально известном полигоне “Коммунарка”, а его наработки на долгие годы были забыты.

Сергей Селеев

Читать дальше:

Оцените новость:
  • (2 голосов, средний: 5.00 из 5)
    Загрузка ... Загрузка ...

Внимание! Редакция ИА "Ульяновск-город новостей" не всегда разделяет мнение своих авторов! Настоятельно рекомендуем отказаться в комментариях от ненормативной лексики и от перехода на личности. Три жалобы от пользователей (кнопка "Пожаловаться") на комментарий с ненормативной лексикой, даже замаскированной, приводят к автоматическому удалению комментария. ТЕПЕРЬ МЫ БАНИМ ЗА МАТ!